教育部日前发布《关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的指导意见》，披露了中招改革的具体细节：初中毕业考试和高中招生考试“两考合一”；考试科目改为语、数、外、体育加选考科目，即“4+x”；并将学生综合素质评价纳入中考，由此拉开了中考招生制度改革的大幕。

　　中考招生新政有哪些

　　作为教育综合改革的关键环节，中考招生制度较之以前有两大变化：一是考试的改变，二是录取的改变。

　　考试的改变在于将初中毕业考试与高中招生考试合二为一，名为初中学业水平考试，一次考试具有双重功能。

　　推行初中学业水平考试之后，考试的科目也由原来固定的语、数、英、物、化、体6门课，改为“全科开考”，即将国家课程方案所设定的科目全部列入学业水平考试的范围，引导学生认真学习每门课程。

　　但是，“全科开考”，并不意味着学生所学的科目的成绩全部计入高中录取计分中，而是给了学生一定的自主权——在必考的语文、数学、外语、体育4科之外，可以根据自己的兴趣爱好，在其他剩余科目中可以任选几门课程。各地还可以按照“文理兼顾、负担适度”的原则，自行确定纳入录取计分的科目数量。在考试内容上，侧重提高命题质量，减少单纯记忆、机械训练的部分。没选择的科目也“要学”、“要考”，且达到“合格”。

　　高中录取的改变在于不以分数作为高中招生的唯一依据，引入评价机制，即“学业水平成绩+综合素质评价”，破除唯分数论。

　　根据《指导意见》，综合素质评价包括思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养和社会实践5个方面的内容。是对学生全面发展状况的观察、记录和分析，注重考查学生日常行为规范养成和突出表现，充分体现义务教育阶段学生的特点。在评价程序上，强调要做好写实记录，遴选典型事实材料，将用于招生使用的事实材料进行公示，审核、建立综合素质评价档案，做到程序严谨，方便使用。在结果使用上，放权给学校，实行“谁使用谁评价”，由高中学校根据学校办学特色制定具体的使用办法。

　　同时，高中学校的自主招生政策也将继续完善，将给予部分高中阶段学校一定数量的自主招生名额，招收具有学科特长、创新潜质的学生，鼓励发展学生兴趣特长。

　　据悉，此项改革试点从2017年秋季入学的初中一年级学生开始实施，到2020年左右初步实现新的高中招考模式。

　　“全科开考”是否增加负担

　　改革后，“两考合一”，备考的次数少了，确实能减轻学生重复备考的负担和压力。这在客观上为学生提供了一些空闲时间，使他们有时间思考、梳理所学知识，提高分析问题和解决问题的能力，增强学生创新精神和能力素质。而且，将体育纳入录取计分科目，引导学生加强体育锻炼，能有效避免学生“宅”在题海中、电脑里。

　　但部分家长表示了自己的担忧：以往的初中毕业考试，内容很简单，绝大多数学生都能达到“优”的水平；而中考因为具有招生选拔功能，具有一定的难度。“两考合一”后，难度势必会有所降低，高分段学生会明显增多，表面看来皆大欢喜，可是，考试的区分度下降了。分“毛了”，每一分就显得更加珍贵，学生升入优质高中的竞争或许会更加激烈，高中、特别是优质高中将如何挑选学生、综合素质评价如何在升学中起作用，这其中还有一些不确定性。

　　网友“蓝天白云”认为，尽管“两考合一”减少了学生参加考试的次数，但由于国家课程方案所设定的科目均列入学业水平考试的范围，学生必须参加所有十几个科目的考试，正所谓“全科开考”可以选择的只是除语文、数学、外语、体育科目外的其他“录取计分科目”，没有选择的科目也不能“不学”“不考”。“录取计分科目”与语文、数学、外语、体育处于同等重要的位置。例如，按照北京市教委前不久下发的《北京市关于深化考试招生制度改革的实施方案》， 改革后，北京中考生要参加9门课的考试，最后计入总成绩的有7门课程。比目前还多了一门，如此看来，学生的学习负担是不是更重了？